Государственная политика противодействия потреблению табака.
В Российской Федерации с 2013 года действует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», принятый в развитие Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака, который регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и направлен на соблюдение статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Потребление табака является одним из основных факторов риска развития целого ряда хронических болезней, включая рак, болезни легких и сердечно-сосудистые заболевания.
Так, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» на территории Российской Федерации запрещена оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.
В 2023 году Федеральным законом от 28.04.2023 № 178-ФЗ вводится понятие «безникотиновая жидкость» — любая жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина. Уточняются понятия «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость» и «устройства для потребления никотинсодержащей продукции».
Вводится запрет на:
-применения скидок с цены устройств для потребления никотинсодержащей
продукции;
-демонстрацию в рекламе использования устройств для потребления
никотинсодержащей продукции.
Органы государственной власти РФ теперь будут принимать меры по защите детей от рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
С 1 июня 2023 года вводят новые ограничения при розничной продаже вейпов и кальянов. Запретят продавать устройства для потребления никотинсодержащей продукции на ярмарках, выставках, дистанционно и через автоматы. По общему правилу торговать разрешат только в магазинах и павильонах. Кальяны и устройства нельзя будет выкладывать в торговых объектах. Информировать потребителей об устройствах и показывать их потребуется в порядке, который действует для табачной и никотинсодержащей продукции, а также кальянов.
Также, Государственной Думой ФС РФ в I чтении приняты проекты Федеральных законов, внесенные Правительством РФ:
№ 310899-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции)»;
№310882-8 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, № 310855-8 «О внесении изменений в статью 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции)»
№ 310820-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части приведения положений отдельных федеральных законов в соответствие с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»)».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» в отношении табачной продукции введена обязательная маркировка средствами идентификации, этапность введения которой следующая:
с 1 июля 2020 года - запрещается оборот немаркированного табака;
с 1 июля 2021 года - запрещен оборот немаркированной альтернативной табачной продукции;
с 15 марта 2022 года - маркировка никотинсодержащей продукции становится обязательной для производителей и импортеров, для оптового и розничного звена вводится обязательная передача сведений о выводе продукции из оборота;
с 25 декабря 2022 года - маркировка никотинсодержащих жидкостей и электронных систем доставки никотина становится обязательной для производителей и импортеров;
с 1 октября 2023 года - прекращение оборота немаркированной никотинсодержащей продукции;
с 1 декабря 2023 года - завершение маркировки остатков и прекращение оборота немаркированной продукции.
Система маркировки и прослеживаемости продукции – это единый информационный ресурс, обеспечивающий прослеживаемость продукции на всех этапах (от производителя до конечного покупателя) и ее законного оборота в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации.