Можно ли получить компенсацию в случае несоответствия отеля (гостиницы) заявленной туроператором категории?

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» разъясняет:

Оказание услуг по проведению досуга, как правило, носит массовый публичный характер. А оферта о предоставлении услуг обращена к неопределенному кругу потребителей (публичная оферта). То есть договор носит публичный характер и на него распространяются правила ст. 426 Гражданский кодекс Российской Федерации.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 786 ГК Российской Федерации.

Цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, в силу п. 1 ст. 16 Закона №2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, условия публичного договора об оказании услуг по проведению досуга, которыми установлен запрет на пронос продуктов питания и напитков, приобретенных вне территории места досуга, недействительны, т.к. в этом случае оказывается предпочтение одним потребителям перед другими, устанавливаются разные условия публичного договора для разной категории потребителей и допускается необоснованный отказ от заключения публичного договора, что ущемляет права потребителей.

Установление запрета на пронос продуктов питания и напитков по смыслу вышеуказанных норм возможно только, если это допускается законом, иным нормативным правовым актом или связано с обеспечением безопасности потребителей из-за специфики оказания услуги, например, зрителям запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать алкогольные напитки любого рода, наркотические и токсические вещества или стимуляторы; прохладительные напитки в стеклянной или жестяной таре, а также в пластиковой таре объемом более 0,5 литра (пп. «м» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156).